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基础设施领域作为中国经济的重要抓手,依赖于政府投资,但在地方财力紧张的背景下,地方政府唯一合法手段是发行地方政府债券。按照全国人大通过的2018年财政预算,地方政府专项债券额度是1.35万亿元,比去年增加5500亿元。在10月18日的国际货币基金组织《世界与中国经济展望报告》发布会上,如是金融研究院院长管清友对经济观察报表示,面对今年上半年经济下行的压力与趋势,政府层面确实在采取系列措施,希望借助投资拉动GDP方面。但因为房地产投资存在诸多限制,只能发展基建,基建又受制于地方债务约束,便只能通过发行专项债的方式来释放基建,形成对投资和经济的支撑。

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